專利法實(shí)施細(xì)則第51條第一款和第二款

　?。?）發(fā)明專利申請人在提出實(shí)質(zhì)審查請求時(shí)以及在收到國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局發(fā)出的發(fā)明專利申請進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段通知書之日起的3個(gè)月內(nèi)，可以對發(fā)明專利申請主動(dòng)提出修改。

　　（2）實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專利申請人自申請日起2個(gè)月內(nèi)，可以對實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專利申請主動(dòng)提出修改。
 

　　1、那么針對實(shí)施細(xì)則51條第一款和第二款，存在以下幾個(gè)問題？
　　問題1：在提交新申請后，主動(dòng)修改的時(shí)機(jī)？
　　問題2：是否允許增加權(quán)利要求或者修改權(quán)利要求？
　　問題3：如果允許增加權(quán)利要求或者修改權(quán)利要求的話，那么對修改的權(quán)利要求又有哪些限制呢？
 

　　2、具體分析過程：
　?。?）針對問題1：在提交新申請后，主動(dòng)修改的時(shí)機(jī)？

　　根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第51條的規(guī)定可知：
　?、籴槍Πl(fā)明專利申請，主動(dòng)修改的時(shí)機(jī)有兩個(gè)：
　　a、發(fā)明專利申請人在提出實(shí)質(zhì)審查請求時(shí)；
　　b、在收到國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局發(fā)出的發(fā)明專利申請進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段通知書之日起的3個(gè)月內(nèi)。

　　其中，a種情況比較特殊，因?yàn)槲覀兲峤恍律暾埖臅r(shí)候，為加快審查進(jìn)度，一般會在請求書中要求實(shí)質(zhì)審查請求，這樣會導(dǎo)致在后續(xù)審查過程中不會單獨(dú)提出實(shí)質(zhì)審查請求。
 

　　這里，我們討論的a中情況指的是，在提交新申請的時(shí)候，未提出實(shí)質(zhì)審查的情況（有一些企業(yè)在提交新申請的時(shí)候可能不會要求實(shí)質(zhì)審查，而在后期的市場調(diào)研過程中，再確定是否需要提出實(shí)審以及何時(shí)提出實(shí)審），則申請人可在自申請日起三年內(nèi)，隨時(shí)向國務(wù)院專利行政部門提出實(shí)質(zhì)審查請求，提實(shí)質(zhì)審查請求的同時(shí)提交主動(dòng)修改文件即可。

　?、卺槍?shí)用新型或者外觀：專利申請人自申請日起2個(gè)月內(nèi)，可以對實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專利申請主動(dòng)提出修改。

　?。?）針對問題2：是否允許增加權(quán)利要求或者修改權(quán)利要求？
　　根據(jù)審查指南第二部分第八章5.2.1.1中記載的“不論申請人對申請文件的修改屬于主動(dòng)修改還是針對通知書指出的缺陷進(jìn)行的修改，都不得超出原說明書和權(quán)利要求書記載的范圍”也就是必須符合專利法第33條的規(guī)定。
 

　　而審查指南和專利法中沒有明確指出不能增加權(quán)利要求或者修改權(quán)利要求的規(guī)定。因此，毫無疑義，增加權(quán)利要求或者修改權(quán)利要求在主動(dòng)修改中是完全允許的。

　?。?）針對問題3：如果允許增加權(quán)利要求或者修改權(quán)利要求的話，那么對修改的權(quán)利要求又有哪些限制呢？

 
　　因?yàn)樵趯＠ê蛯彶橹改现袥]有對主動(dòng)修改進(jìn)行明確的說明，以下僅是個(gè)人的一些觀點(diǎn)，如果有不對的地方，歡迎大家指正。
根據(jù)專利法33條的規(guī)定：申請人可以對其專利申請文件進(jìn)行修改，但是，對發(fā)明和實(shí)用新型專利申請文件的修改不得超出原說明書和權(quán)利要求書記載的范圍，對外觀設(shè)計(jì)專利申請文件的修改不得超出原圖片或者照片表示的范圍。
 

　　A、專利法33條只是限制修改超范圍，但是并沒有限制權(quán)利要求的重新劃分。
　　這樣就有一個(gè)好處是，發(fā)明人可以提前占上申請日和申請?zhí)?，在后期主?dòng)修改的時(shí)候只要不超范圍就可重新劃分保護(hù)權(quán)利要求，確定新的保護(hù)范圍。

　　此處注意兩點(diǎn)：第一，與優(yōu)先權(quán)區(qū)分；第二，即使重新劃分權(quán)利要求的保護(hù)范圍，也必須在原說明書中有記載。
 

　　B、可以增加權(quán)利要求的數(shù)量，例如，在中國專利中規(guī)定，權(quán)利要求超10條的，每超一條增加150元的官費(fèi)，這時(shí)候我們可以將幾條權(quán)利要求的內(nèi)容以并列的形式寫到一條權(quán)利要求中，在后期的主動(dòng)修改時(shí)，可以將其拆開。在主動(dòng)修改期間增加權(quán)利要求一般不收費(fèi)用。

　　因此，在主動(dòng)修改期限內(nèi)，對申請做主動(dòng)修改，可以增加權(quán)利要求或改變保護(hù)范圍，只要符合專利法第33條的規(guī)定即可。